潘光伟：助市场主体度过难关 全力支持经济社会恢复发展

　　新冠肺炎疫情以来，银行业金融机构主行动为，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力的金融支持。上半年，人民币贷款增长12.09万亿，同比多增2.42万亿。普惠型小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增速27.6%，平均利率6.03%，较客岁整年平均利率降低0.67个百分点。在帮助市场主体度过难关方面，银行业根据“应延尽延”的要求，通过展期、续贷等方式对凌驾1.8万亿贷款本息实行延期。面临新冠肺炎疫情带来的严肃磨练和庞大多变的海表里情况，银行业要根据党中央、国务院决议部署和羁系部门要求，紧扣“六稳”“六保”要求， 进一步落实落细各项金融纾困政策，把稳企业保就业和服务民营、小微企业更好联合起来，牢牢守住不产生体系性金融风险底线，全力以赴促进经济社会恢复正常循环，坚定不移推动经济高质量发展，在危急中育新机，于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会和实现银行业高质量发展作出新的更大的孝敬。

　　本年是中国银行业协会连续十年组织编撰《中国银行业发展陈诉》(以下简称《陈诉》)，“十年磨一剑、砺得梅花香”。陈诉全面展示银行业在深入贯彻落实党中央、国务院决议部署，在羁系部门的引领下，推动经济高质量发展进程中所取得的主要成绩、运行趋势、面临挑战，已成为银行业对外展示革新发展形象的紧张载体，业表里相识银行业的紧张平台，为羁系部门决议也提供了有价值的参考。

　　2020年，陈诉在延续以往框架、气势气魄的基础上，坚持科学性、精准性及实用性，并出现出四大特点：一是紧跟形势，前瞻性掌握银行业发展新趋势。《陈诉》紧扣比年来银行业发展的鲜明期间特色和本年面临亘古未有的疫情配景，深入分析银行业面临的新挑战和新机遇，未雨绸缪，为银行业提前应对挑战、结构业务提供参考依据。二是创新发展，全景式展现银行业发展面貌。《陈诉》在较为成熟的框架基础上，新增“银行业抗击疫情专题篇”、“中国银行业100强榜单”及“中国银行业金融机构法人名录”，全方位地对银行业举行了较为体系的分析和展望。三是深入研究，聚焦银行业热门难点问题。《陈诉》选取新一轮对外开放、支持先进制造业、绿色金融等前沿领域和热门问题举行深入分析，并提供了有前瞻性和创见性的对策发起，引领银行业孝敬中国范式和中国智慧。四是打造品牌，流传行业权势巨子声音。《陈诉》代表了行业的主流观点、发展偏向和成绩，更有影响力、说服力和权势巨子性，也为行业发展通报信息、孝敬智慧。

　　纵观此次《陈诉》，其不仅特点鲜明，还完备地展现了中国银行业在已往一年服务实体经济、防控金融风险、深化金融革新的全貌，主要出现如下发展态势：

　　一是连续深化金融供应侧革新，总体谋划稳健向好。《陈诉》显示，2019年我国银行业谋划总体稳健向好，资产欠债范围稳步扩张，净息差延续回升态势，资产质量和资本富足率总体稳定。银保监会公布《关于推动银行业和保险业高质量发展的引导意见》后，银行业高质量发展偏向正式明确，大中型银行从“大”到“强”，功效定位不停优化；中小银行发挥地方实体经济服务的主力军作用，金融服务能力不停增长；对外开放全面推进，外资银行设立条件进一步放宽、业务范围进一步增长、可投资入股的机构范围不停扩大。但在当下面临全球疫情打击，为实体经济减费让利的配景下，银行业红利增速预计稳中趋缓、稳中趋降，需在“稳增长、调结构、助实体、控风险”之间掌握多目标之间的动态平衡。

　　二是不停优化资产欠债结构，服务实体经济质效明显提升。《陈诉》显示，2019年银行业金融机构支持实体经济力度明显提升，金融机构人民币各项贷款同比增长12.3%。资产结构连续优化，制造业中长期贷款增速较快，增速达14.9%；高技能制造业中长期贷款增速同比增长40.9%；普惠小微信贷保持较快增长，房地产信贷占比继续降落，基建类信贷占比集中度有所提升。随着央行不停深化LPR形成机制革新，存量贷款定价基准转换，引导贷款利率稳步下行，降低了实体经济融资成本。欠债方面，存款增速连续回升，精细化管理能力逐步增强。下一步，银行业将不停优化欠债结构，规范结构性存款业务，促进欠债业务稳健发展。

　　三是切实强化风险管控，防范化解金融风险攻坚战取得要害进展。《陈诉》显示，在羁系部门多项政策推动下，2019年银行业金融机构多措并举，不停提升风险管控能力，为打赢防范化解金融风险攻坚战提供了支持。通过核销、现金清收、市场化处置等手段加大了不良贷款处置力度，整年共处置不良贷款约2万亿元，商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产口径管理。理财、表外和信托等业务进一步规范发展，影子银行和交织金融风险连续收敛，三年来影子银行范围较汗青峰值压降16万亿元。下一步，银行业要提早谋划应对银行业不良资产上升的压力，根据实质重于情势的原则，严酷资产质量分类，做实利润、提足拨备、多措并举增补资本，增强风险抵御能力。

　　四是全面推进革新转型，引发银行业谋划活力。《陈诉》显示，2019年银行业金融机构将完善公司治理作为深化金融革新的主要使命，全面提升“三会一层”履职尽责、规范股东股权管理、改进发展战略规划，连续优化激励束缚机制，完善风险管理，把公司治理机制落在实处。《陈诉》指出，疫情影响助推银行业数字化转型，传统银行已经启动全方位的数字化厘革。2019年“陀螺”评价结果显示，天下性商业银行、城商行(资产范围2000亿以上)和城商行(资产范围2000亿以下)、城区农商行等四类机构的金融科技投入占营收的比例分别增长至2.46%、2.58%、3.56%、2.46%，年均增速均到达两位数，表明银行业日渐加大金融科技投入。银行业还积极增强理财业务整改和净值化转型，打破刚兑，逐步推动建立“卖者有责，买者自负”的康健投资文化；充实发挥买卖业务银行业务在提高产业链供应链稳定性和竞争力方面的紧张作用；深入挖掘消费金融业务在连续扩大海内需求，促进住民消费升级方面的辽阔增长空间。

　　五是强化疫情防控金融服务，助力企业复工复产和实体经济苏醒。《陈诉》显示，疫情以来，银行业金融机构主行动为，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力的金融支持。上半年，人民币贷款增长12.09万亿，同比多增2.42万亿。普惠型小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增速27.6%，平均利率6.03%，较客岁整年平均利率降低0.67个百分点。在帮助市场主体度过难关方面，银行业根据“应延尽延”的要求，通过展期、续贷等方式对凌驾1.8万亿贷款本息实行延期。在服务重点领域和重大项目方面，精准支持国度重大区域发展战略和“两新一重”项目建设，引导资金更多投向制造业、基础设施等重点领域，6月末贷款余额分别较年初增长1.7万亿和2.2万亿。中银协自1月尾以来，天天更新统计银行业会员金融机构相干数据，积极引领银行业对接疫情防控、应急保供、复工复产等融资需求，相干事情得到了国务院领导肯定指挥，为金融业在抗疫期间相干突出体现做出应有孝敬。据协会统计，截至7月30日，各银行业金融机构合计信贷支持疫情防控和复工复产45224亿元。深化“百行进万企”活动，截至6月30日，与各银行业金融机构已告竣互助意向的小微企业数8.6万户，完成现实授信6.2万户，授信额4235亿元。牵头发起“无打仗贷款助微计划”，大幅提高了首贷、信用贷款的比例。已服务小微企业和农户1767.42万户，贷款累计发放7379.14亿元，贷款余额2010.05亿元。在捐钱捐物方面，银行业金融机构捐钱23.68亿元，捐物超1533万件。

　　面临新冠肺炎疫情带来的严肃磨练和庞大多变的海表里情况，7月30日召开的中央政治局集会指出：要加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新发展格式，上周刚刚竣事的银保监会年中事情座谈会也对下半年重点使命做出了明确部署，银行业要根据党中央、国务院决议部署和羁系部门要求，紧扣“六稳”“六保”要求， 进一步落实落细各项金融纾困政策，把稳企业保就业和服务民营、小微企业更好联合起来，牢牢守住不产生体系性金融风险底线，全力以赴促进经济社会恢复正常循环，坚定不移推动经济高质量发展，在危急中育新机，于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会和实现银行业高质量发展作出新的更大的孝敬。

（文章来源：清华金融评论）